教科信提案〔2021〕361號(hào)

您提出的《關(guān)于高質(zhì)量做好線上線下融合，推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：
教育部高度重視教育信息化工作，全面加強(qiáng)教育信息化的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。

一、完善線上線下教育融合機(jī)制，推動(dòng)教育教學(xué)改革

一是教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教科技〔2020〕3號(hào)），全面推動(dòng)以“專(zhuān)遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”為代表的教育教學(xué)新模式，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化。

二是鼓勵(lì)高校發(fā)展線上教育，實(shí)施一流課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”，目前已遴選并公布了5118門(mén)包括線上課程、線上線下混合式課程以及虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程在內(nèi)的首批國(guó)家級(jí)一流本科課程。

三是深化普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，構(gòu)建線上線下混合教學(xué)的有效模式，重組教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教學(xué)流程、增強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，推進(jìn)常態(tài)化應(yīng)用。

四是各地積極探索，依托在線教育教學(xué)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)助力在線教學(xué)全過(guò)程，探索建立教、學(xué)、考、管、評(píng)一體化智能決策系統(tǒng)，形成課堂內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、虛實(shí)空間融合、線上線下教學(xué)融合的教育教學(xué)新業(yè)態(tài)。

二、推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源

一是教育部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教科信〔2021〕2號(hào)），以技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)洹?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同融合、平臺(tái)聚力、價(jià)值賦能為特征，加快推進(jìn)教育新基建，促進(jìn)線上線下教育融合發(fā)展，推動(dòng)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，通過(guò)體系樞紐環(huán)境，將優(yōu)質(zhì)資源便捷推送到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，為師生提供免費(fèi)數(shù)字教育資源服務(wù)，教育資源公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。開(kāi)通國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)，提供豐富多樣的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)題教育資源，包含防疫教育、品德教育、家庭教育、心理健康教育、經(jīng)典閱讀等。2020年共制作上線中小學(xué)課程資源8452課時(shí)，覆蓋小學(xué)、初中、高中所有年級(jí)和各主要學(xué)科。

三是完善職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)平臺(tái)，要求各地各職業(yè)院校充分利用資源庫(kù)的優(yōu)質(zhì)資源。疫情期間，平臺(tái)免費(fèi)開(kāi)放國(guó)家級(jí)資源庫(kù)203個(gè)和省級(jí)資源庫(kù)217個(gè)。

四是構(gòu)建世界在線教育合作機(jī)構(gòu)，集聚優(yōu)勢(shì)力量和優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)適合中國(guó)國(guó)情的在線教育平臺(tái)。目前，我國(guó)主要在線課程平臺(tái)有30余家，上線慕課3.4萬(wàn)門(mén)，在校生和社會(huì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)5.4億人次，獲得課程學(xué)分的在校生1.5億人次，慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模居世界第一。

五是教育部積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，在分配中央有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教育予以?xún)A斜，用于支持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校改善基本辦學(xué)條件與辦學(xué)能力，配齊所需必要設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

三、探索家校聯(lián)動(dòng)教育新模式，推動(dòng)家校協(xié)同育人

一是創(chuàng)辦中國(guó)家庭教育網(wǎng)、全國(guó)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，并帶動(dòng)30個(gè)省區(qū)市婦聯(lián)創(chuàng)辦網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、開(kāi)通“好媽好爸好孩子”微信公眾號(hào)、實(shí)施“空中課堂”“伴隨成長(zhǎng)”公益項(xiàng)目，開(kāi)展線上授課教育，推動(dòng)家校“線上”共育。

二是教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見(jiàn)》（教基〔2021〕1號(hào)），提出要充分激發(fā)學(xué)校、教師和學(xué)生應(yīng)用線上教育教學(xué)資源的積極性，推動(dòng)線上線下教育融合發(fā)展，防止以線上教學(xué)簡(jiǎn)單替代線下教學(xué)。

三是宣傳推廣《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，將預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)良好的媒介素養(yǎng)等作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育理念，構(gòu)建家校協(xié)同育人的格局。

四、探索建立健全多元綜合評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化教育質(zhì)量監(jiān)管

一是2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，文件指出要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開(kāi)展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過(guò)程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)。2021年3月，教育部等六部門(mén)印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（教基〔2021〕3號(hào)），指南要求在實(shí)施工作中要注重線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)相結(jié)合，既要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)，又要采取實(shí)地調(diào)查、觀察、訪談等線下方式。

二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力，利用新技術(shù)、新應(yīng)用，整合構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)使用、開(kāi)放共享的教育督導(dǎo)信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)督導(dǎo)工作從定性評(píng)估轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)評(píng)估，從人工督導(dǎo)轉(zhuǎn)向智能實(shí)時(shí)督導(dǎo)。

三是建立高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控高校本科人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教育質(zhì)量等情況。印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》（教督〔2021〕1號(hào)），新一輪審核評(píng)估將采取線上和線下評(píng)估相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，專(zhuān)家組入校前采取審閱材料、線上訪談、隨機(jī)暗訪等方式進(jìn)行線上評(píng)估，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)，提高評(píng)估實(shí)效性。

下一步，教育部將深入實(shí)施“教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，深化普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，積極推廣“三個(gè)課堂”應(yīng)用，探索推進(jìn)線上線下教育教學(xué)新模式，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！

教 育 部

2021年10月14日