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《通知》明確，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，報(bào)送“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在匯總分析后形成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)。通報(bào)重點(diǎn)是各地作業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校情況、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校情況、學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減情況、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處情況和群眾舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索核查情況等。
《通知》強(qiáng)調(diào)，為加大工作督促力度，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)整改，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將建立“雙減”曝光臺(tái)，對(duì)該落實(shí)、能落實(shí)而不落實(shí)的工作，或經(jīng)多次通報(bào)仍整改不到位的典型問(wèn)題，直接在媒體上曝光，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)責(zé)程序。
7月24日晚，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”意見(jiàn)）。
事實(shí)上，今年以來(lái)，多地已經(jīng)采取行動(dòng)，圍繞治理校外培訓(xùn)和提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量等，推進(jìn)“雙減”進(jìn)程。
8月6日，據(jù)貴陽(yáng)市教育局官網(wǎng)，貴州省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《貴州省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理方案》（下稱(chēng)《方案》）。要點(diǎn)包括：對(duì)未取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對(duì)有照無(wú)證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類(lèi)培訓(xùn)。線(xiàn)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)的，由縣級(jí)教育主管部門(mén)責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營(yíng)銷(xiāo)、簽訂不公平協(xié)議等違法違規(guī)活動(dòng)。
組織教師簽訂《貴州省中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼薪承諾書(shū)》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，教職員工招聘要嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展入職審查。
在課堂教學(xué)方面，要豐富與自然、社會(huì)和生活密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升課堂效率。建立中小學(xué)學(xué)科作業(yè)班級(jí)統(tǒng)籌公開(kāi)和總量控制制度，鼓勵(lì)分層布置作業(yè)，嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。
在課后服務(wù)方面，全面推行小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)初中階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。在校外培訓(xùn)規(guī)范方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)持教育的公益屬性，強(qiáng)化監(jiān)督，建立“黑白名單”、信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范教育廣告等營(yíng)銷(xiāo)行為。
山東省教育廳方面表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理規(guī)范情況將列入山東各地重要督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，評(píng)估結(jié)果列入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。山東還將建立通報(bào)制度，定期將整治情況和典型案例向社會(huì)公開(kāi)，并多渠道公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”。
上海市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市中小學(xué)2021學(xué)年度課程計(jì)劃及其說(shuō)明的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確提出，嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加任何形式、任何范圍的聯(lián)考或月考，小學(xué)三、四、五年級(jí)期末考試僅限語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門(mén)學(xué)科，其他學(xué)科只進(jìn)行考查，小學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)嚴(yán)格實(shí)行等第制等。各初、高中學(xué)校要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展。
北京市停止義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)暑期課程。8月3日，北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，部署“雙減”工作。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委要求，暑期不再開(kāi)課。
針對(duì)校外培訓(xùn)，會(huì)議要求抓好“三限”。即限制機(jī)構(gòu)數(shù)量、限制培訓(xùn)時(shí)間、限制收費(fèi)價(jià)格；做好“三嚴(yán)”，即嚴(yán)管內(nèi)容行為、嚴(yán)禁隨意資本化、嚴(yán)控廣告宣傳。
而對(duì)于校內(nèi)教育，則要求切實(shí)落實(shí)校內(nèi)主責(zé)，做到“三提”。即提高教育質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平；落實(shí)“三管”，即管好教育教學(xué)秩序、管好考試評(píng)價(jià)、管住教師違規(guī)補(bǔ)課。此次會(huì)議還針對(duì)校外機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型做出了明確指示，要求校外機(jī)構(gòu)要從性質(zhì)、思維、業(yè)務(wù)和模式四個(gè)方面來(lái)完成轉(zhuǎn)型，使校外機(jī)構(gòu)成為校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充。
《通知》明確，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，報(bào)送“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在匯總分析后形成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)。通報(bào)重點(diǎn)是各地作業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校情況、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校情況、學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減情況、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處情況和群眾舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索核查情況等。
《通知》強(qiáng)調(diào)，為加大工作督促力度，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)整改，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將建立“雙減”曝光臺(tái)，對(duì)該落實(shí)、能落實(shí)而不落實(shí)的工作，或經(jīng)多次通報(bào)仍整改不到位的典型問(wèn)題，直接在媒體上曝光，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)責(zé)程序。
7月24日晚，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”意見(jiàn)）。
事實(shí)上，今年以來(lái)，多地已經(jīng)采取行動(dòng)，圍繞治理校外培訓(xùn)和提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量等，推進(jìn)“雙減”進(jìn)程。
8月6日，據(jù)貴陽(yáng)市教育局官網(wǎng)，貴州省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《貴州省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理方案》（下稱(chēng)《方案》）。要點(diǎn)包括：對(duì)未取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對(duì)有照無(wú)證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類(lèi)培訓(xùn)。線(xiàn)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)的，由縣級(jí)教育主管部門(mén)責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營(yíng)銷(xiāo)、簽訂不公平協(xié)議等違法違規(guī)活動(dòng)。
組織教師簽訂《貴州省中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼薪承諾書(shū)》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，教職員工招聘要嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展入職審查。
在課堂教學(xué)方面，要豐富與自然、社會(huì)和生活密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升課堂效率。建立中小學(xué)學(xué)科作業(yè)班級(jí)統(tǒng)籌公開(kāi)和總量控制制度，鼓勵(lì)分層布置作業(yè)，嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。
在課后服務(wù)方面，全面推行小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)初中階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。在校外培訓(xùn)規(guī)范方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)持教育的公益屬性，強(qiáng)化監(jiān)督，建立“黑白名單”、信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范教育廣告等營(yíng)銷(xiāo)行為。
山東省教育廳方面表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理規(guī)范情況將列入山東各地重要督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，評(píng)估結(jié)果列入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。山東還將建立通報(bào)制度，定期將整治情況和典型案例向社會(huì)公開(kāi)，并多渠道公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”。
上海市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市中小學(xué)2021學(xué)年度課程計(jì)劃及其說(shuō)明的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確提出，嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加任何形式、任何范圍的聯(lián)考或月考，小學(xué)三、四、五年級(jí)期末考試僅限語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門(mén)學(xué)科，其他學(xué)科只進(jìn)行考查，小學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)嚴(yán)格實(shí)行等第制等。各初、高中學(xué)校要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展。
北京市停止義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)暑期課程。8月3日，北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，部署“雙減”工作。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委要求，暑期不再開(kāi)課。
針對(duì)校外培訓(xùn)，會(huì)議要求抓好“三限”。即限制機(jī)構(gòu)數(shù)量、限制培訓(xùn)時(shí)間、限制收費(fèi)價(jià)格；做好“三嚴(yán)”，即嚴(yán)管內(nèi)容行為、嚴(yán)禁隨意資本化、嚴(yán)控廣告宣傳。
而對(duì)于校內(nèi)教育，則要求切實(shí)落實(shí)校內(nèi)主責(zé)，做到“三提”。即提高教育質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平；落實(shí)“三管”，即管好教育教學(xué)秩序、管好考試評(píng)價(jià)、管住教師違規(guī)補(bǔ)課。此次會(huì)議還針對(duì)校外機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型做出了明確指示，要求校外機(jī)構(gòu)要從性質(zhì)、思維、業(yè)務(wù)和模式四個(gè)方面來(lái)完成轉(zhuǎn)型，使校外機(jī)構(gòu)成為校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充。
